Por José Antonio González Casanova
(Teoría del Estado y Derecho Constitucional (1986), p. 71)
Francisco de Vitoria, entre los juristas del siglo XVI, identifica "comunidad perfecta" o política con República y Estado, siendo aquella "que es por sí todo, o sea que no es parte de otra República, sino que tiene leyes propias". En su obra De Indis (1539) cita como "estados" a los reinos de Castilla y Aragón y a la ciudad de Venecia.
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